Руководство УП «ЖИЛЬЕ» города Борисова нарушает законы

Борисовским межрайонным комитетом государственного контроля проведена плановая проверка БГУП «Жилье», в ходе которой установлены нарушения законодательства, а также ряд негативных явлений в деятельности предприятия при малоэффективной системе управления и недостаточно устойчивом финансовом положении.

Так, анализ реорганизации УП «Жилье» (присоединение УП «Лошницкое ЖКХ», выделено 3 филиала) показал, что указанные преобразования привели к увеличению среднесписочной численности служащих и затрат на их содержание. На 01.12.2012 г. численность служащих к уровню июня 2012 года увеличилась на 33 человека (11,2%), а фонд оплаты труда – на 929,3 млн. руб. При этом отмечен рост расходов на содержание аппарата управления: удельный вес указанных затрат в общей сумме расходов предприятия в 2012 году составил 10,6%, в 2011 – 9,8%.

Более того, увеличение штата аппарата управления не привело к усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью как самого УП «Жилье», так и его филиалов.

Так, в 2012 году стоимость оплаченных за счет бюджетных средств работ рекультивации мини-полигонов завышена на 27,6 млн. руб., а выполненные объемы на объекте «Капитальный ремонт и модернизация жилого дома №33 по ул. Днепровской в г. Борисове» – на 10,3 млн. руб.

Не выполняются требования Директивы Президента Республики Беларусь от 14,06.2007 №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства». В 2012 году и 1 квартале 2013 года сверхнормативный расход топлива по котельным предприятия составил 507 т.у.т.

Филиалом «Борисовжилтеплосервис» не обеспечено повсеместное наличие приборов учета тепловой энергии: на 15 из 49 котельных отсутствуют приборы учета, на 22 они находятся в неисправном состоянии. До настоящего времени не оборудованы групповыми приборами учета расхода тепловой энергии 67 многоквартирных жилых домов, групповыми приборами учета расхода горячей воды – 125.

Указанный филиал при проведении подрядных торгов по определению подрядчика по выполнению строительно-монтажных работ, а также при осуществлении государственных закупок ограничивал право претендентов к участию в процедуре государственной закупки. Филиалом «Предприятие коммунального хозяйства» была нарушена процедура проведения конкурса при выборе подрядчика на проведение работ по рекультивации мини-полигонов.

Филиалом «Борисовжилтеплосервис» в нарушение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» осуществляется эксплуатация котельных в д. Лошница и д. Углы без их приемки в эксплуатацию. Также не оформлены акты приемки эксплуатируемых объектов «Замена сетей теплоснабжения по ул. Комарова, ул. Ленина в а/г Староборисов», «Переключение жилых домов от котельного цеха ЧУП «Борисовский комбинат текстильных материалов» к тепловым сетям котельного цеха №2 Жодинской ТЭЦ», «Модернизация тепловых сетей в районе ул. Мичурина, ул. Молодежная в а/г Лошница, 1, 2 этапы».

 

Более того, филиал «Борисовжилтеплосервис» с июня 2011 г. эксплуатирует опасные производственные объекты (котельные) при отсутствии специальных разрешений (лицензий). Установлено несанкционированное хранение отходов производства в виде изношенных шин с металлокордом (3 класс опасности) в филиале «Предприятие коммунального хозяйства», отсутствие учета отходов свинцовых отработанных аккумуляторов (1-й класс) в филиале «Борисовжилтеплосервис». При наличии лома черных металлов УП «Жилье» в 2011-2012 гг. не выполнены задания по его поставкам для государственных нужд.

 

Установлены многочисленные нарушения законодательства о бухгалтерском учете и отчетности. Например, в учете филиала «Предприятие коммунального хозяйства» в составе оборудования к установке числились непригодные к дальнейшему использованию бывшие в эксплуатации основные средства (грузовой автомобиль КРАЗ, газорежущая машинка, весы автомобильные и др.). Филиалом «Борисовжилтеплосервис» занижена стоимость приобретенных основных средств, УП «Жилье» несвоевременно отразило в учете отдельные хозяйственные операции по поступлению основных средств.

Кроме того, филиалами систематически нарушалось трудовое законодательство в части своевременности выплаты среднего заработка работникам за время трудовых отпусков и окончательного расчета при увольнении.

 

Руководством предприятия допускались неединичные нарушения законодательства при рассмотрении обращений граждан. Имели место случаи, когда обращение не рассматривалось по существу, а также гражданам не разъяснялся порядок обжалования решения об отказе в удовлетворении их обращения.

 

Информация о результатах проверки для принятия необходимых мер реагирования, обеспечивающих создание в подведомственных организациях безопасных условий труда, а также надлежащий контроль за соблюдением требований законодательства, финансовой дисциплины, рациональным и эффективным расходованием государственных ресурсов направлена в ГО «Жилищно-коммунальное хозяйство Минской области» и Борисовский райисполком.

За допущенные нарушения законодательства виновные будут привлечены к административной ответственности.